（津党组通〔2014〕72号）
各区县委组织部，市委各部委组织处，市级国家机关各党组（党委）、市属企事业单位党委、各人民团体党组组织部门：
为进一步加强我市党员发展和管理工作，不断提高党的建设工作科学化水平，决定在全市范围内建立党员档案工作制度，党员档案按照国家关于档案的相关技术标准进行规范。现将管理办法印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
中共天津市委组织部
天津市档案局
2014年9月23日
第一章 总则
第一条 为适应新时期发展党员和党员管理工作的需要，切实加强党员档案管理工作，有效地保护和利用档案，使党员的档案管理工作进一步制度化、规范化，根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》及《中华人民共和国档案法》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 全市党员档案工作由市委组织部统一指导。各级机关、团体、企业事业单位的党员档案，自发展党员工作开始由本单位党委或党总支负责统一管理，集中保管，需要转递为本人人事档案的材料转递到人事档案中，党员档案中只保留复制件。
第三条 党员档案管理工作必须贯彻执行党和国家有关档案、保密的法规和制度。
第二章 档案内容
第四条 党员档案分类及内容：
（一）申请入党：主要包括：1、入党申请书（复印件）、2、入党申请人登记表、3、入党申请人谈话记实表。
（二）入党积极分子的确定和培养教育：主要包括：1、党员推荐入党积极分子汇总表；2、群团组织推优表；3、支委会（支部大会）会议记录；4、入党积极分子备案表；5、培养联系人登记表；6、入党积极分子培养考察表。
（三）发展对象的确定和考察：1、确定发展对象征求党员意见会议记录；2、确定发展对象征求群众意见会议记录；3、支委会（支部大会）会议记录；4、发展对象备案表；5、入党介绍人登记表；6、发展对象政审表（复印件）；7政治审查情况材料（复印件）；8、政治审查结论性材料（复印件）；9、发展对象短期集中培训考核鉴定表。
（四）预备党员的接收：1、发展党员工作预审表；2、公示（范例）；3、接收预备党员公示情况表；4、中国共产党入党志愿书（复印件）；5、支部大会会议记录；6、接收预备党员表决票汇总表；7、预备党员谈话记实表；8、党委会会议记录；9、预备党员备案表。
（五）预备党员的教育、考察和转正：1、入党宣誓活动记实表；2、预备党员考察记实表；3、转正申请书（复印件）；4、入党介绍人和党小组意见；5、预备党员转正征求党员意见会议记录；6、预备党员转正征求群众意见会议记录；7、公示（范例）；8、预备党员转正公示情况表；9、支部大会会议记录；10、预备党员转正表决票汇总表（复印件）；11、党委会会议记录；12、预备党员转正谈话记实表。
（六）其他材料：1、思想汇报；2、发展党员工作信访情况记录；3、其他需要存入的材料。
第三章 档案整理
第五条 党员档案保管单位必须按照“一人一盒”的原则，进行整理立卷。
第六条 卷内设置应归档的文件目录，按目录顺序逐件编制目录。项目包括：文件题名、责任者、日期、页数、备注（是否复印件），每类目录用彩色隔页纸打印，区分各类档案位置。
第七条 档案编号：由市委组织部统一制定。
第八条 编制全体党员目录,主要内容包括：编号、姓名、性别、出生年月、民族、申请时间、入党时间、所在支部情况等。
第九条 卷内文件整理按件进行整理，每一自然件为一件装订，在文件的右上角注明卷内顺序号，逐页编页码。
第十条 装盒：将整理好的件按卷内目录顺序装入专用党员档案盒。
第四章 档案保管
第十一条 预备党员转正后，要将入党申请书、政审材料、政审综合报告、《入党志愿书》、转正申请书及奖励材料、处分材料原件存入本人人事档案中，其复制件由党委或党总支保存在党员档案中。
第十二条 党委或党总支要确定一名支委（或支部）成员负责党员档案的管理工作。其主要职责是：负责保管党员档案，收集、鉴别和整理党员档案材料，办理党员档案的查阅、借用和转递手续，登记党员变动情况，做好党员档案的安全、保密工作。
第十三条 党委或党总支要设单独的档案管理室或专柜保存党员档案，并完善党员档案管理各项制度，做好防火、防蛀、防潮、防光、防盗等工作。
第十四条 档案材料及装俱均采用无酸纸制作，符合档案安全保管保护要求。
第十五条 党员档案管理要采用计算机辅助管理，将全体党员目录信息及时录入相应软件系统，提高管理和利用的现代化水平。
第十六条 为了保持党员档案的准确性、完整性、连续性，党委或党总支每年要进行一次全面检查核对，发现问题及时解决。
第十七条 党员档案管理人员应认真履行职责，管好党员档案。档案发生丢失、损毁的，要追究档案管理人员责任。
第五章 档案查借阅
第十八条 党员个人不得查阅、借用或指定他人查、借本人及其直系亲属的党员档案。
第十九条 确因工作需要查阅党员档案，需经党员所在党组织同意，借用单位提供相关证明材料，履行档案查阅手续，并应在规定限期内归还。
第二十条 查阅党员档案必须严格遵守阅档规定和保密制度，严禁涂改、圈划、抽取、撤换档案材料，查阅者不得泄漏或擅自向外公布档案内容。对违反者，应视情节轻重予以批评教育，直至纪律处分，或追究法律责任。
第二十一条 因工作需要从党员档案中取证的，须经党员所在党组织同意后办理。
第二十二条 严禁任何人私自保存党员档案或利用档案材料营私舞弊。对违反规定者，应视情节轻重，严肃处理。构成违法的，依法处理。
第六章 档案转递
第二十三条 无人事档案的党员转移正式组织关系后，其党员档案应当一并转交。有人事档案的党员转移正式组织关系或职务变动后，如人事主管部门相应变动的，党员档案与人事档案同时转交。
第二十四条 党员出国出境定居停止党籍或因私出国出境逾期不归的，其党员档案交由党委或党总支保存备查。
第二十五条 转递档案应遵守下列规定：
（一）通过机要交通或派专人送取，不准邮寄，一般情况下不得交由党员本人自带；
（二）对必须转出的党员档案，不得无故扣留，转出时应密封包装；
（三）接收党员档案的单位收到档案后，应当审核档案的真实性，核对无误后，在回执上签名盖章，并及时将回执退回转出单位；
（四）转出单位逾期一个月未收到回执，应及时催问以防丢失。
第七章 党员档案材料丢失补件办法
第二十六条 原单位党组织存在的，须由其原党组织出具证明，并经由上级党委审核，证实其党员身份，现所在单位党组织要在其重新填写的《入党志愿书》有关栏目里注明情况和原因，提出承认其党员资格的意见，报上级党委审查同意后，连同原单位党组织的有关证明材料，一并归入本人档案。
第二十七条 原单位党组织不存在的，党员现所在单位党组织在能够确认其党员身份的前提下，出具书面证明，在其重新填写的《入党志愿书》有关栏目里注明情况和原因，提出承认其党员资格的意见，报上级党组织审查同意后，将补填材料归入本人档案。
第八章 附则
第二十八条 本办法由市委组织部负责解释。
第二十九条 本办法自下发之日起试行。
